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000014348/2017-06434

政府采購

河縣人民政府辦公室

2017-05-25

紅政辦發〔2017〕41號

紅河縣人民政府辦公室關于印發紅河縣2017年政府集中采購目錄及標準的通知

紅河縣人民政府辦公室關于印發紅河縣2017年政府集中采購目錄及標準的通知

紅政辦發〔2017〕41號

 

各鄉鎮人民政府,縣直有關部門: 

  根據《紅河州人民政府辦公室關于印發紅河州2017年政府集中采購目錄及標準的通知》(紅政辦發〔201738號)要求,結合我縣實際,制定了《紅河縣2017年政府集中采購目錄及標準》。現印發給你們,請認真貫徹執行 

    

    

    

                                                                                 紅河縣人民政府辦公室 

                                                                                    2017515 

  紅河縣2017年政府集中采購目錄及標準  

    

  一、 集中采購機構采購項目 

序號 

采購項目 

品目代碼 

備注 

貨物類 

1 

服務器 

A02010103 

  

2 

臺式計算機 

A02010104 

不包括圖形工作站 

3 

便攜式計算機 

A02010105 

不包括移動工作站 

4 

噴墨打印機 

A0201060101 

  

5 

激光打印機 

A0201060102 

  

6 

針式打印機 

A0201060104 

  

7 

掃描儀 

A0201060901 

不包括檔案、工程專用的大幅面掃描儀 

8 

操作系統 

A0201080101 

  

9 

數據庫管理系統 

A0201080102 

  

10 

辦公套件 

A0201080104 

  

11 

復印機 

A020201 

不包括印刷機 

12 

投影儀 

A020202 

用于測量、測繪等專用投影儀除外 

13 

多功能一體機 

A020204 

具有多種辦公功能的設備入此,例如帶有打印功能的復印機等 

14 

數字照相機 

A0202050101 

指數碼機。包括單反數碼相機、卡片數碼相機等 

15 

LED顯示屏 

A020207 

包括單基色顯示屏、雙基色顯示屏、全彩色顯示屏等 

16 

速印機 

A02021001 

  

17 

轎車 

A02030501 

包括駕駛員座位在內不超過(含)9個座位 

18 

越野車 

A02030502 

包括駕駛員座位在內不超過(含)9個座位 

19 

商務車 

A02030503 

包括駕駛員座位在內不超過(含)9個座位 

20 

小型客車 

A02030601 

除駕駛員座位外,座位數超過9座,但不超過(含)16 

21 

大中型客車 

A02030602 

除駕駛員座位外,座位數超過(含)16 

22 

電梯 

A02051228 

指載人電梯 

23 

空調機 

A0206180203 

空調類額定制冷量14000瓦及以下入此,不含多聯式空調機組 

24 

傳真通訊設備 

A02081001 

指文件(圖文)傳真機 

25 

臺桌類 

A0602 

辦公用,包括寫字臺、書桌、前臺桌等 

26 

椅凳類 

A0603 

辦公用,包括扶手椅、凳子等 

27 

沙發類 

A0604 

辦公用,包括皮沙發、布面料沙發等 

28 

柜類 

A0605 

辦公用 

29 

架類 

A0606 

辦公用 

服務類 

30 

計算機設備維修和保養服務 

C0501 

包括計算機設備、計算機網絡設備、信息安全設備等的維修和保養服務 

31 

車輛維修和保養服務 

C050301 

指乘用車的維修和保養服務 

32 

車輛加油服務 

C050302 

指乘用車的加油服務 

33 

機動車保險服務 

C15040201 

包括機動車交通事故責任強制保險服務和機動車輛保險服務等 

  注:表中采購項目品目代碼欄中所列內容主要參照財政部《政府采購品目分類》(財庫〔2013189號)中有關名稱和代碼。 

      以上項目必須按照規定委托集中采購機構(采購中心)代理采購。 

  批量集中、協議供貨、定點采購是公開招標的形式之一,實施日常采購時,列入集中采購機構采購的通用貨物和服務項目,可實行批量集中協議供貨和定點采購。集中采購機構應當通過公開招標方式確定批量集中協議供貨和定點采購的供應商,明確中標產品和服務條件。采購單位應該在批量集中、協議供貨和定點采購中標范圍內,擇優競價選擇中標供應商及中標產品或服務。    

  公務用車、辦公設備、辦公家具等采購,應當嚴格執行經費預算和資產配置標準,合理確定采購需求,不得超標準采購,不得超出辦公需要采購。 

    

  二、部門集中采購項目 

序號 

采購項目 

品目代碼 

備注 

貨物類 

1 

路由器 

A02010201 

  

2 

交換設備 

A02010202 

指網絡交換機 

3 

信息安全設備 

A020103 

  

4 

磁盤陣列 

A02010502 

  

5 

網絡存儲設備 

A02010507 

NAS設備入此 

6 

支撐軟件 

A02010802 

包括需求分析軟件、建模軟件、集成開發環境、測試軟件、開發管理軟件 

7 

應用軟件 

A02010803 

包括應用軟件包和用戶程序 

8 

觸控一體機 

A020208 

包括室內型、戶外型觸摸屏等 

9 

警車 

A02030709 

  

10 

醫療車 

A02030719 

包括救護車等 

11 

清潔衛生車輛 

A02030728 

  

12 

圖書檔案裝具 

A020401 

  

13 

視頻會議系統設備 

A020808 

  

14 

廣播電視電影設備 

A0209 

  

15 

醫療設備 

A0320 

省人民政府另有規定的(如乙類大型醫療設備等)除外 

16 

環境監測設備 

A032405 

  

17 

政法檢測專用設備 

A0325 

  

18 

農林牧漁專用儀器 

A033401 

  

19 

安全用儀器 

A033404 

  

20 

氣象儀器 

A033408 

  

21 

水文儀器設備 

A033409 

  

22 

測繪專用儀器 

A033410 

  

23 

教學專用儀器 

A033412 

不包括科研儀器設備 

24 

文藝設備 

A0335 

  

25 

體育設備 

A0336 

  

26 

被服裝具 

A0703 

  

27 

醫藥品 

A11 

指用財政資金支付的公益性醫藥品,省人民政府另有規定的除外 

服務類 

28 

軟件開發服務 

C0201 

指專門從事計算機軟件的程序編制、分析等服務 

29 

信息系統集成實施服務 

C0202 

指通過結構化的綜合布線系統和計算機網絡技術,將各個分離的設備、功能和信息等集成到相互關聯、統一協調的系統之中的服務 

30 

數據處理服務 

C0203 

指向用戶提供的信息和數據的分析、整理、計算、存儲等加工處理服務 

31 

運行維護服務 

C0206 

指為滿足信息系統正常運行及優化改進要求,對用戶信息系統的基礎環境、硬件、軟件及安全等提供的各種技術支持和管理服務 

32 

單證印刷服務 

C08140101 

包括各類表單、證件、證書的印刷服務 

33 

票據印刷服務 

C08140102 

包括發票、收據等票據的印刷服務 

34 

物業管理服務 

C1204 

  

  注:表中采購項目品目代碼欄中所列內容主要參照財政部《政府采購品目分類》(財庫〔2013189號)中有關名稱和代碼。 

  三、公開招標數額標準 

  (一)貨物和服務類 

  公開招標數額標準為:100萬元。 

  達到公開招標數額標準及以上的貨物、服務項目應當采用公開招標方式組織采購;公開招標數額標準以下的貨物、服務項目,可采用競爭性談判、詢價、競爭性磋商、單一來源等采購方式組織采購。 

  (二)工程類 

  公開招標數額標準200萬元。 

  工程以及與工程建設有關的貨物、服務,采用招標方式采購的,按照《中華人民共和國招標投標法》及其實施條例的規定實施;采用其他采購方式的,按照《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的規定實施。 

  達到公開招標數額標準及以上的工程建設項目采用政府采購非招標方式采購的,應由工程建設行業主管部門出具不招標意見。 

  四、分散采購限額標準 

  政府集中采購目錄之外,且單項或批量金額在20萬元(不含)以上的項目屬于分散采購項目,可由采購單位按照法定的采購方式和程序自行組織采購,也可委托采購代理機構組織采購。采購實施計劃和采購合同需向同級政府采購監管部門備案。 

  政府集中采購目錄之外,且單項或批量金額在20萬元及以下的項目,不屬于政府采購范圍,由采購單位按照內控、財務等制度執行。 

  五、政府采購政策功能 

  (一)列入財政部、國家發展改革委制定的節能產品目錄清單的節能產品實行強制采購;列入財政部、環境保護部環境標志產品目錄清單的環保產品實行優先采購。 

  (二)公務用車采購應當選用國產汽車,優先選用新能源汽車。 

  (三)采購單位應當在編制采購預算時,制定向小微企業預留份額的計劃,執行對小微企業的支持政策,并在年末將向小微企業預留份額情況統計后送同級財政部門。在政府采購活動中,監獄企業視同小型、微型企業,享受預留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。各地各部門要積極通過預留采購份額支持監獄企業。 

  (四)政府采購應當采購本國貨物、工程和服務,凡國內產品能夠滿足需求的都應當采購國內產品,對進口產品采購實行審核制度,未經核準不得采購進口產品。 

  (五)政府采購在同等條件下優先采購可追溯產品。 

  (六)根據《中華人民共和國政府采購法》第九條規定和省委、省政府有關要求,政府采購在同等條件下優先采購本地企業的產品和服務。 

  (七)分散采購的項目,在滿足采購單位需求的前提下,對本地供應商的產品、服務和工程實行本地化采購,財政部門要加大分散采購項目的監管力度。 

  六、有關事項 

  (一)為提高政府采購效率,公開招標數額標準原則上不得調整,確有特殊情況需要調整的應由采購部門報縣人民政府審定后,報州人民政府批準,并抄送州財政局備案。 

  (二)負有部門預算編制職責的部門應當編制政府采購預算,并按照部門預算、決算公開的有關要求,公開政府采購預算、決算。 

  (三)采購單位應當嚴格按照集中采購目錄、采購限額標準和已批復的部門預算、政府采購預算,選擇相應的采購方式,編制政府采購實施計劃,報同級政府采購監管部門備案。在實施采購時確需變更采購方式的,采購單位須報同級政府采購監管部門批準。 

  (四)采購單位或采購代理機構應當在省以上財政部門指定的政府采購信息發布媒體上向社會公示采購信息、采購文件、采購預算、采購結果、采購合同等內容。涉及國家秘密、供應商商業秘密,以及法律、行政法規規定應予保密的政府采購項目信息除外。 

  (五)采購單位要按照采購合同,對采購的每一項產品、技術、服務進行驗收,并出具驗收報告書。 

  (六)集中采購機構采購項目目錄內單項或批量金額在5萬元(含5萬元)及以下的項目,經政府采購監管部門批準可實行自行采購,每月自行采購不得超過5萬元(含5萬元),全年不得超過50萬元。 

      部門集中采購項目目錄內單項或批量采購金額貨物、服務類項目10萬元(含10萬元)、工程項目100萬元(含100萬元)以上的政府采購項目均應進入公共資源交易中心集中交易。集中采購機構和其他代理機構,應當對評審工作現場進行全過程錄音錄像,錄音錄像資料作為采購項目文件一并存檔。政府采購項目的評審專家應當從財政部門依法建立的政府采購評審專家庫中隨機抽取。 

      (七)部門集中采購目錄和分散采購的項目,可委托已在省、州以上財政部門進行網上登記并在本縣采購監管機構備案的采購代理機構代理采購,也可委托集中采購機構代理采購。 

  (八)達到公開招標數額標準以上的政府采購項目,應進入公共資源交易中心交易。因交易中心場地有限不能滿足項目法定時間要求,或其他原因不能進場交易的,采購單位或者其委托的采購代理機構留存有關證明后,按照國務院、財政部公共資源交易平臺整合的有關文件規定,可到符合政府采購監管要求的其他場所交易,并由采購單位的紀委、監察等部門監督或在公證機構的見證下進行開標、評標、評審活動。 

  (九)對符合競爭性條件的政府購買服務項目,按照《中華人民共和國政府采購法》等有關規定,通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商等采購方式確定承接主體;對具有特殊性、不符合競爭性條件(承接主體發育程度低)的政府購買服務項目,可采取特許經營、委托、戰略合作、大額項目分包、新增項目另授等方式實施購買,積極探索定額補助、以獎代補等形式,并報同級財政部門審核確定。 

  (十)政府與社會資本合作(PPP)項目實施機構應當在完成項目行業準入,以及州以上人民政府批準實施方案等識別、準備工作后,才能啟動政府采購程序。各級政府應當優先采取競爭性方式選擇具有投資、運營管理能力的社會資本。 

  (十一)各級公共資源交易中心、工程建設行業主管部門應當按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四條、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七條等規定,以及國務院中國加入WTO政府采購協議談判和統計工作要求,向同級財政部門提供使用財政性資金進行工程建設項目的有關數據、資料等。 

  (十二)縣教育局、衛生局負責將本文件轉發至各中小學校、各醫療機構。 

  七、特殊情形 

  (一)對因嚴重自然災害和其他不可抗力事件所實施的緊急采購;經縣委、縣政府及以上的黨委、政府認定的緊急采購;涉及國家安全和秘密并經保密部門認定的采購,不適用《中華人民共和國政府采購法》。 

  (二)采購單位有特殊要求的項目,經縣委、縣政府批準自行采購的,不需再到政府采購監管部門備案。 

  (三)縣委、縣政府已批準政府采購貨物、服務具體采購方式的,采購單位需將采購實施計劃和經政府采購程序后簽訂的合同,報同級政府采購監管部門備案。 

  (四)采購目錄已列入部門預算支出規劃或者財政性資金來源有保障的前提下,采購單位可以提前開展政府采購活動,待資金到位后,采購單位再按照政府采購合同約定,及時履行合同。 

      (五)州以下垂直管理單位和州駐縣預算單位的政府采購項目,既可納入州財政部門管理,也可從提高效率、節約成本、辦理便捷的實際出發,納入當地財政部門管理,但同一項目只能由一個政府采購監管部門管理。 

  (六)中央、省和州各部、委、辦、廳、局統一組織采購的,中央、省和州各部、委、辦、廳、局直撥資金的,中央、省和州駐縣單位使用中央、省和州財政性資金的政府采購項目,按照中央、省和州各部、委、辦、廳、局有關文件規定辦理。 

  ()縣屬企業單位的采購可參照此文件執行。 

  八、本目錄的修訂 

  本目錄在執行過程中,因特殊情況需要調整、修訂的,由縣人民政府授權縣財政局另行公布。 

      九、本目錄及有關標準由縣財政局負責解釋。